14 avril 2023, OTTAWA. — Le dernier rapport d’inventaire national (RIN) du gouvernement fédéral confirme les progrès majeurs réalisés par le Canada en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les données officielles sur les émissions de 2021 indiquent aussi une amélioration du découplage des émissions et de la croissance économique. Cela constitue une étape cruciale vers la réalisation des objectifs climatiques du pays à l’horizon 2030 et l’émergence d’une économie plus propre.
Selon les données d’inventaire de 2021, les émissions du Canada ont chuté de 8,4 % par rapport au niveau de 2005, pour descendre à 670 millions de tonnes d’équivalent dioxyde de carbone (Mt éq. CO2). Le Canada s’est engagé à réduire ses émissions de 40 à 45 % sous le niveau de 2005 d’ici 2030.
Si les émissions du Canada en 2021 ont augmenté de 1,8 % par rapport à celles de 2020, cette augmentation était nettement inférieure au regain de croissance économique connu la même année (+4,6 %) dans le sillage de la pandémie de COVID-19. Cette tendance montre que le Canada continue à découpler ses émissions de son activité économique, et cela même si beaucoup des politiques fédérales destinées à réduire de manière considérable les émissions viennent d’entrer en vigueur.
Les secteurs qui ont connu les progrès les plus importants en 2021 sont le bâtiment (réduction de 2,2 % par rapport à 2020), l’électricité (réduction de 3,7 % par rapport à 2020) et l’agriculture (réduction de 1,4 % par rapport à 2020). En comparaison, les émissions liées au transport ont augmenté de 4,9%, soit 7 Mt éq. CO2 et celles liées à l’industrie lourde de 4,1 %, soit 3 Mt éq. CO2. Le secteur du pétrole et du gaz naturel ont augmenté de 3,3 % par rapport à l’année précédente, atteignant 189 Mt éq. CO2, soit 12,5 % de plus qu’en 2005. Cela représente un défi constant et majeur pour l’industrie et les décideurs.
Bien que déjà prometteuses, les tendances en matière d’émissions pour 2021 doivent encore s’accélérer si le Canada souhaite atteindre ses objectifs pour 2030. Une analyse antérieure de l’Institut climatique concluait qu’une mise en œuvre rapide et efficace du Plan de réduction des émissions du gouvernement fédéral, conjuguée à des mesures provinciales et territoriales plus importantes, serait essentielle pour atteindre le rythme et l’ampleur des réductions requis durant cette décennie.
L’inventaire officiel du gouvernement pour 2021 s’inscrit dans la tendance générale estimée par l’Institut en début d’année, indiquant des progrès encore plus importants que prévu, même une fois pris en compte les changements méthodologiques mis en œuvre par le gouvernement. Le gouvernement fédéral recalibre chaque année les méthodologies du RIN en fonction des améliorations apportées aux normes internationales de comptabilisation des émissions, les nouvelles informations et l’évolution de la science. Les émissions sont ensuite ajustées dans l’inventaire pour toutes les années concernées (de 1990 à 2021).
Le RIN est publié chaque année au printemps, avec un décalage de 16 mois, ce qui ralentit le suivi des progrès et l’adoption de mesures correctives lorsque les données indiquent que la trajectoire du Canada s’éloigne de ses objectifs. Afin d’informer plus rapidement les décideurs, l’Institut climatique du Canada publiera une estimation préliminaire des émissions nationales chaque automne, soit huit mois avant le rapport d’inventaire officiel. Notre estimation des émissions nationales pour 2022 sera publiée en septembre 2023.
CITATIONS
« Les dernières données sur les émissions sont importantes et bienvenues. Elles montrent que le Canada commence à freiner ses émissions, alors que l’économie est en pleine croissance. La réduction des émissions de plus de 8,4 % depuis 2005 n’est pas une mince affaire, et nos estimations indépendantes confirment cette tendance prometteuse. Tant et aussi longtemps que le Canada renforce ses politiques en ce sens, il est encore possible d’atteindre l’objectif de réduction des émissions du Canada pour 2030 tout en bâtissant une économie plus propre et plus forte et en maintenant un coût de la vie abordable. »
Rick Smith, président, Institut climatique du Canada
« Malgré un important rebond de l’économie en 2021, les émissions de gaz à effet de serre ont augmenté plus lentement que prévu grâce à des politiques et à des facteurs déterminants du marché visant à améliorer l’efficacité énergétique et à décarboniser l’économie. Bien que certains secteurs fassent des progrès évidents, les émissions du secteur pétrogazier vont dans la mauvaise direction. Une action plus rapide et des politiques plus fortes de la part des gouvernements de l’ensemble du pays seront nécessaires afin d’atteindre l’objectif climatique du Canada pour 2030, mais les progrès que nous constatons aujourd’hui n’en demeurent pas moins une avancée importante. »
Dave Sawyer, économiste principal, Institut climatique du Canada
PERSONNE-RESSOURCE
Catharine Tunnacliffe
Directrice des communications
ctunnacliffe@climateinstitute.ca
(226) 212-9883
RESSOURCES
Estimation préliminaire des émissions nationales pour 2021 (février 2023)
Analyse : Selon les estimations préliminaires des émissions nationales, les tendances de 2021 seraient prometteuses
Évaluation indépendante : Plan de réduction des émissions de 2030 (avril 2022)
